二楼主要是功能调解室和法律服务室，包括金牌调解室、金融纠纷调解室、综合调解室、特邀调解室、心理疏导室、法律监督室。在极具地方特色的“茶碗儿”调解室，工作人员介绍，当事人来了后先端上一杯热茶消消气，气顺了纠纷就好化解了。远程调解室则针对当事人双方或一方不在本地，由调解员通过视频设备组织当事人线上调解。法律服务室包括公证室、律师服务室、法律咨询和法律援助室、法学专家室等。
中心确定党委政法委、法院、检察院、公安局、司法局、信访局6家常驻单位，诚信法律服务所等5家轮驻单位，卫健、住建、交通等16家随驻单位和社会力量按照“中心吹哨、部门报到”的形式参与中心工作。实行“综合登记—分流转办—事项办理—跟踪督办—办结反馈—回访”的6步闭环工作法。
《实施意见》共六部分内容，包括总体目标、标准化建设、专业化建设、实战化建设、信息化建设和制度化建设。总体目标与党中央统一部署步调一致；标准化建设上，明确县、乡综治中心重在“一站式”化解矛盾纠纷，省、市综治中心重在统筹协调。
记者了解到，近年来，青海大力推进综治中心规范化建设，画好矛盾化解“同心圆”。特别是去年以来，按照中央政法委要求，部署开展以县级综治中心规范化建设为重点的平台建设工作。目前，8个市州综治中心均有实体机构；45个县级综治中心通过资源整合方式，实现了实体化运行，均设置群众接待大厅和综合调解、品牌调解、心理咨询、法律服务等功能区（室）；乡级综治中心由乡镇（街道）政法委员负责统筹协调，基层派出所、司法所强化工作协同，建成率达到100%。市、县、乡在首问负责、案件受理、工作联动、业务协同、分流交办、限时办结等方面形成机制，推动将“中心吹哨、部门报到”“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”落实落细。
据介绍，全省法院采取常驻、轮驻等方式选派调解经验丰富、群众工作能力强的法官或司法辅助人员进驻综治中心，开展指导调解、诉调对接及立案、速裁快审等工作，目前已基本实现诉讼服务团队进驻全覆盖。2024年以来，全省法院委托综治中心成功调解纠纷7万余件，新收一审民事、行政案件同比下降10.28%。
com8383今年6月底前，以县级综治中心规范化建设为重点，确保全省县级综治中心运行起来，实现有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果的目标。今年年底前，除了需新建场地的，其他所有县级综治中心完成规范化建设。明年6月底前，新建的县级综治中心完成规范化建设。明年年底前，基本实现省、市、乡综治中心规范化……
三楼包括仲裁室、“两代表一委员”室、诉调对接室、司法协同室、法官室、速裁法庭等，还有一个指挥调度室，通过墙上的电子大屏，记者看到，综治中心汇聚了全县的综治数据和公共视频，通过定期研判矛盾纠纷态势，及时向县委政法委报告预警，从而针对性开展专项整治。平台还上线“AI矛调小助手”，接入DeepSeek大模型，为调解员化解纠纷提供法律条款、调处方案等智能辅助。
西宁市城北区综治中心坐落于人口稠密的小桥地区，投资630万元在一栋六层旧办公楼上改造而成，于今年3月1日正式挂牌。中心办公面积1800平方米，内设8个服务窗口、10余个功能室，设立12345政务服务热线指挥中心、社会治安指挥调度中心和24小时便民服务中心。
海北州海晏县综治中心位于城镇中心地带，紧邻政府政务服务大厅，面积1000平方米，按照“一厅四区九室”进行布局设置，以“常驻+轮驻+随驻”方式运行，对信访事项和矛盾纠纷实行“小事快办、急事特办、烦事细办、难事共办”的“四事分流法”。同时，组建专家小组参与重大矛盾、信访事项化解。
位于中心城区的民和县综治中心，是一栋3层小楼。进入中心，首先看到的是服务大厅，左侧为导引台，右侧为矛盾纠纷调解、仲裁（劳动争议）、行政裁决、行政复议、诉讼服务、法律监督6个服务窗口。往里走是接访大厅，当天负责接访的县领导是民和县副县长焦兴龙。除此之外，一楼还有劳资纠纷调解室、道路纠纷调解室等。
民和县综治中心办公面积1200平方米，投入资金200余万元。按照矛盾纠纷化解法治化“路线图”，设有引导接待、多元调解、指挥调度3个功能区，整合综治维稳服务（信息）中心、人民调解中心、公共法律服务中心、信访接待中心、诉讼服务中心，拓展心理服务、专业性行业性调解、司法确认、“两代表一委员”服务监督等“N”个服务职能。
信息化建设上，由省级统筹规划建设综治中心信息化平台。制度化建设上，明确综治中心需建立健全多元化解、研判预警、协调调度、岗位管理、综合评估、督办问责6项机制。
近日，青海省推进综治中心规范化建设现场会召开，按下综治中心规范化建设“快进键”。会议对《青海省加强社会治安综合治理中心规范化建设的实施意见》(以下简称《实施意见》)作了详细解读。会议期间，与会代表实地观摩了海东市民和县综治中心运行情况。
青海省司法厅将司法行政相关业务职能深度融入综治中心，着力建好矛盾纠纷调解、公共法律服务、行政复议、智慧调解“四个平台”，中心入驻的法律服务人员年均为9万余人次提供法律服务，人民调解组织年均化解矛盾纠纷1万余件。
会上，青海省高级人民法院、省司法厅、省信访局和西宁市城北区委政法委、民和县委政法委、海北州海晏县委政法委，以及海东市新民学校作了交流发言。
青海省信访局坚持访调结合、调解优先，将信访问题优先导入综治中心进行调解，做到能调则调、应调尽调。去年，各地综治中心受理办理信访事项2862件次，一次性化解率达95.3%；通过调解方式化解的信访事项比例从上半年不到10%，大幅增加到42.36%。
实战化建设上，明确综治中心矛盾纠纷预防化解和社会治安风险防控“两大职能”的具体任务、流程等。矛盾纠纷预防化解方面主要通过登记受理、先行调解、分类流转、案结事了4项流程，推动进驻部门单位在法治轨道上化解矛盾纠纷；社会治安风险防控方面，主要发挥协调协助作用，助力社会治安整体防控体系建设、重点群体服务管理、群防群治和网格化服务管理等工作。
专业化建设方面，要求省、市、县党委政法委书记和乡镇（街道）政法委员兼任同级综治中心主任，司法厅（局、所）长兼任常务副主任。调解组织、矛盾问题较多领域的行政主管部门、审判机关、法律监督机关和信访部门要派员常驻，其他重点领域的行政主管部门、群团组织可派员常驻或轮驻，有关社会力量可通过随叫随到等方式入驻。
教育部对标本兼治抓整改提出明确要求，坚持问题导向，全面查摆问题，加强警示教育，扎实推进集中整治，一体推进党风政风、师德师风、校风学风建设，坚持“当下改”与“长久立”相结合。同时，针对高校教师、学生、离退休人员、医护人员和校属企业职工等不同群体党员，分层分类实化细化具体任务，着力提升学习教育的精准性、实效性。
会上，党的建设教研部5位教师从备课思路、授课框架、案例选取、讲课方法等方面发言，就进一步打磨课程、切实提高授课质量的具体安排作了介绍。
举办机关党章党规制度集中学习月、党风廉政宣传教育周，组织年轻干部开展“红色基因我传承”等活动……全国人大常委会党组和机关党组自觉增强开展学习教育的责任感紧迫感，联系全面从严治党的形势任务，联系全国人大机关这些年抓作风建设的具体实践，研究制定机关学习教育实施方案，细化4个方面11项重点任务，明确完成时限和责任单位。
“要聚焦主题，在‘实’字上下功夫见成效，力戒，防止‘两张皮’”“要深化学习教育，坚持个人自学与集中学习、日常教育和集中教育相结合”……全国政协机关召开开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育动员部署会，对扎实开展学习教育提出一系列明确要求。机关33个行政室局、直属单位党组织及时制定学习教育工作具体方案，坚持学查改一体推进。
3月底，一场聚焦学习贯彻习关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定精神的集体备课会在中央党校（国家行政学院）举行。
中央政法委员会理论学习中心组围绕“深入学习领会习关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定精神”开展集体学习研讨，强化示范引领，迅速掀起学习教育热潮。
深入贯彻中央八项规定精神学习教育是今年党建工作的重点任务，中央和国家机关、人民团体深入学习贯彻习重要讲话和重要指示精神，落实《关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》要求，加强统筹谋划、精心组织实施，切实走好“第一方阵”。
中央统战部抓实指导督促，本着精干高效、简约务实原则组建部学习教育工作专班，明确职责分工，压实责任要求。针对学习教育中可能出现的和“低级红”“高级黑”问题认真研究预判，结合实际列出负面清单，切实加强防范。同时，及时印发工作提示，对把握落实好学习研讨、查摆问题、整改整治等具体要求加强指导。
这是中央党校（国家行政学院）聚焦学习教育重点、抓好学习教育落实的一个缩影。学习教育开展以来，中央党校（国家行政学院）把学习《习关于加强党的作风建设论述摘编》作为必修课程列入教学计划、覆盖所有班次，组织学习研讨，开设专题课程，并通过集体备课等形式打造优质课程，为各级党组织开展学习教育提供学习资源。
“我们把学习研讨作为基础工程，积极筹办政法领导干部专题研讨班、专题读书班，教育引导党员干部讲政治、守纪律、树新风，锲而不舍落实中央八项规定精神，推动学习教育往深里走、往实里走、往心里走。”中央政法委政法队伍建设指导局相关负责人表示。
连日来，中央和国家机关、人民团体聚焦主题、注重实效，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，教育引导党员干部以更高标准、更严要求锤炼党性、提高觉悟，确保取得实实在在的成效。
共青团中央将扎实开展学习教育纳入直属机关年度党建重点工作，作为党组织书记抓党建工作述职评议的重要内容，抓好建章立制，启动修订《团中央直属机关党员干部违规吃喝十条禁令》，将严的基调贯穿始终。同时，加强联动指导，指导各级团的领导机关在同级党委（党组）领导下，聚焦主题、结合实际，一体推进学查改，确保学有质量、查有力度、改有成效。
科技部对照中央提出的11个方面问题，结合科技工作实际列出清单，制定整改台账，重点围绕为科研人员减负、“牌子”“帽子”清理等深化集中整治，指导机关司局与支撑事业单位共同查摆推进业务工作中反映出的作风问题。部党组成员深入一线调研科技创新亟待解决的问题，组织年轻干部开展“根在基层”等实践调研活动，为高校、科研院所、科技型企业送政策、解难题，推动学习教育走深走实。
外交部党委制定实施方案和重点任务清单，为外交战线深入开展学习教育明确施工图。部党委理论学习中心组举行读书班第一次集中学习，原原本本学习《习关于加强党的作风建设论述摘编》，为基层党组织示范打样。同时，部党委委员结合出差对驻外使领馆加强指导，与党员干部座谈，确保驻外使领馆学习教育开好头、起好步。
中联部在部领导班子带领下，全部集思广益、自下而上梳理思路举措，形成学习教育工作方案。强调结合党的对外工作实际，把中央八项规定及其实施细则精神贯穿在党的对外工作各方面全过程。各直属党组织通过全局会、局务扩大会议、党员大会等形式传达中央精神和部动员部署会要求，确保学习教育精准下沉、快速落地。
随着经济社会发展和人民生活水平不断提高，人民群众对平安提出了新的更高要求，更加期待安业、安居、安康、安心。开展社会治安综合治理，是具有中国特色的治安方略，对保障社会安定有序、人民安居乐业具有重要作用。做好社会治安综合治理工作，关键在于惩防并举、标本兼治、综合治理、形成合力。要持续加大对电信网络诈骗、黄赌毒、盗抢骗等群众反映强烈违法犯罪活动的打击力度，健全扫黑除恶常态化机制，总结经验做法，做到一抓到底。持续加大对重大活动、重点场所、重点物品的防控力度，把专项治理和系统治理、依法治理、综合治理、源头治理结合起来，发展壮大群防群治力量，构筑坚固的铜墙铁壁。当前，综治中心已成为矛盾纠纷预防化解和社会治安风险防控的重要工作平台，要以县级为重点持续推进综治中心规范化建设，做到权责明晰、运转顺畅、方便群众，实现群众的诉求有人办、依法办。要持续强化政法公共服务体系建设，依托“在线立案”、“在线诉讼”、“互联网+公安政务服务”、“在线法律服务”等线上服务，为人民群众提供更多高品质政法公共产品。
坚持党对政法工作的绝对领导，必须着力锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军。政法工作是政治性、业务性很强的工作。为了确保关键时刻“冲得上”，必须加强作风建设，认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以优良作风凝心聚力、干事创业；发扬斗争精神，做勇于斗争的“战士”，决不惜羽毛的“绅士”；坚持真抓实干，政法领导干部要做本部门本领域的行家里手，对业务情况要如数家珍，不做“甩手掌柜”。为了确保关键时刻“打得赢”，必须加强能力建设，分系统制定、实施教育培训规划，完善分级分类培训机制，建立各类执法司法人员岗位素质能力基本标准和干部基本素质测试制度，着力提升广大政法干警的政治素养、法治意识和业务能力。为了确保关键时刻“靠得住”，必须坚持严管厚爱，加强政法机关党的建设，层层压实全面从严治党政治责任，坚定不移惩治执法司法腐败；巩固深化党纪学习教育成果，建立常态化长效化纪律教育机制，综合发挥党的纪律教育约束和保障激励作用；完善政法职业荣誉制度，加强英模表彰和舆论宣传工作，营造全社会理解、支持政法工作的浓厚氛围。
维护社会大局稳定是政法工作的基本任务。习指出，社会稳定是国家强盛的前提。没有稳定的社会环境，一切改革发展都无从谈起，再好的规划和方案都难以实现，已经取得的成果也会失去。政法机关作为党和人民掌握的“刀把子”，必须增强忧患意识，扭住主责主业，扎实抓好维护社会稳定各项措施落实，着力防范化解各种风险矛盾，确保社会大局持续稳定。
党的十八大以来，以习为核心的党中央全面贯彻总体国家安全观，着力推进国家安全体系和能力现代化，设立中央国家安全委员会，完善集中统一、高效权威的国家安全领导体制，建立国家安全工作协调机制，推动国家安全工作实现从分散到集中、迟缓到高效、被动到主动的历史性变革。我国先后出台20余部国家安全专门立法，相继制定修订110余部含有国家安全条款的法律法规，国家安全立法从个别法律规范逐渐发展形成法律制度体系。有力组织开展涉港、涉疆、涉藏等一系列斗争，严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，顶住和反击外部极端打压遏制。特别是2019年香港“修例风波”后，在党中央坚强领导下，制定实施香港国安法，实现“一法安香江”，香港特别行政区立法会通过《维护国家安全条例》，完成香港基本法第23条立法，推动香港由乱到治、逐渐走向由治及兴的新阶段。
法治不仅要求完备的法律体系、完善的执法机制、普遍的法律遵守，更要求公平正义得到维护和实现。从我国法治体系建设看，法律规范体系、党内法规体系已较为完备，下一步工作重点是建设和完善法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系，着力解决影响社会公平正义的热点问题，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。政法机关要善于通过科学立法解决新问题，立足政法机关职能，统筹立改废释，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，加强无人驾驶、低空经济、人工智能、虚拟货币、数据权属和新就业群体合法权益保护等问题的立法研究，努力以良法促善治。善于通过严格执法解决现实问题，依法惩处危害公共安全、拐卖妇女儿童等严重犯罪活动，依法惩处走私、金融诈骗、侵犯知识产权等经济犯罪，依法惩处招投标领域违法犯罪，有力震慑犯罪、保护人民、维护社会主义市场经济秩序。善于通过公正司法维护社会公平正义，充分发挥司法定分止争的终局性作用，全面准确贯彻宽严相济刑事政策，严格落实立案登记制，坚持司法公开不动摇，切实解决执行难问题，依法做好减刑、假释、暂予监外执行工作。善于通过全民守法夯实法治根基，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，健全覆盖城乡的公共法律服务体系。
近年来，各地持续深化法治宣传教育，增强全民法治观念，助力法治中国建设。图为2024年12月3日，贵州省黔西市人民检察院干警在新仁苗族乡化竹小学为学生普及宪法知识。新华社发范晖/摄
捍卫国家政治安全是政法工作的首要职责。习指出，政治安全涉及国家主权、政权、制度和意识形态的稳固，是一个国家最根本的需求，是一切国家生存和发展的基础条件。历史和现实反复证明，政治安全攸关党和国家生死存亡；如果一个国家对外不能独立自主，内部政治动荡，就不可能维护自身利益，就不可能实现长远发展。政法机关作为人民民主专政的国家政权机关，必须始终把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位，坚决捍卫中国的长期执政地位，捍卫人民民主专政的国家政权，捍卫中国特色社会主义制度，捍卫我国宪法的权威和尊严。
坚持党对政法工作的绝对领导，必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路。始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，切实做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，走适合自己的法治道路，决不能走西方所谓“”、“三权鼎立”、“司法独立”的路子。始终坚持以人民为中心，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程。始终坚持依法治国和以德治国相结合，坚定法治自信，传承中华优秀传统法律文化，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，做到法安天下、德润人心。
党的十八大以来，在以习为核心的党中央坚强领导下，我们成功续写了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”新篇章。始终把防范化解重大风险作为重大任务，建立健全维护社会稳定责任制，着力防范金融、房地产等重点领域风险，守住了不发生系统性风险的底线。始终把预防化解矛盾纠纷作为工作重点，坚持和发展新时代“枫桥经验”，2024年全国人民调解组织调解各类矛盾纠纷1843.7万件，同比增长7%，及时把矛盾纠纷化解在基层。始终把解决群众合理诉求、维护群众合法权益作为出发点和落脚点，深入落实《信访工作条例》，制定实施依法办理信访事项“路线图”和工作指南，大力推进政法领域信访工作法治化，努力让群众的每一项诉求都有人办理、依法推进。
保障人民安居乐业是政法工作的根本目标。习指出，“民惟邦本，本固邦宁”，人民安居乐业，国家才能安定有序。从新中国成立时起，法院、检察院、公安机关前面就有“人民”二字，旗帜鲜明地表明了政法机关的根本宗旨立场。政法工作搞得好不好，最终要看是否有利于人民安居乐业。必须坚持以人民为中心的根本立场，确保端端地坐在老百姓这一面，不断提高正义维护、权利救济、安全保障、服务供给的能力水平，为人民群众安居乐业提供有力保障。
坚持党对政法工作的绝对领导，是做好政法工作的根本政治原则。习指出，在坚持党对政法工作的领导这样的大是大非面前，一定要保持政治清醒和政治自觉，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。党的十八大以来，党中央出台《中国政法工作条例》等重要文件，为做好新时代政法工作指明了前进方向。政法机关必须毫不动摇在党中央绝对领导下履行职责、开展工作，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。
促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。习指出，公平正义是我们党追求的一个非常崇高的价值，全心全意为人民服务的宗旨决定了我们必须追求公平正义，保护人民权益、伸张正义。公平正义是政法工作的生命线。政法机关必须肩扛公正天平、手持正义之剑，全面推进政法领域立法、执法、司法、守法工作，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。
“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”必须清醒看到，我国改革发展稳定仍面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，社会矛盾总量较大，各种一般矛盾和深层次矛盾交织叠加，一些重大问题敏感程度明显增大，处理不慎极易影响社会稳定。2024年全国检察机关办理各类案件410万件，批准逮捕各类犯罪嫌疑人73.5万人、提起公诉163万人，全国法院收案数量从2013年的1337万件增至2024年的4602万件，部分重点行业领域风险突出，各种威胁和挑战联动效应明显。政法机关必须保持清醒头脑、强化底线思维，落实维护社会稳定责任制，压实属地责任、行业主管部门责任、政法机关责任，高度警惕、有效防范重点领域涉稳风险，确保社会稳定坚如磐石。完善社会安全风险监测预警机制，加强重大决策社会稳定风险评估，强化风险源头防控，提高预测预警预防能力。健全重大突发事件应对机制，对重大突发事件，及时查清事实，准确判明性质，依法稳妥处理。完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
实践充分证明，习的领航掌舵，是我们取得一切胜利的根本保证。前行路上，越是风高浪急甚至惊涛骇浪，越要更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。全体政法干警要更加紧密地团结在以习为核心的党中央周围，坚定信心、干字当头，努力建设更高水平的平安中国、法治中国，为强国建设、民族复兴提供更坚强安全保障、更有力法治保障。
com8383政法工作是党和国家工作的重要组成部分，事关广大人民群众切身利益，事关党和国家长治久安，事关强国建设、民族复兴。当前，世界百年变局加速演进，维护国家主权、安全、发展利益的任务更加艰巨繁重；强国建设、民族复兴进入关键时期，改革发展稳定任务更加艰巨繁重；全面依法治国进入系统推进时期，完善中国特色社会主义法治体系的任务更加艰巨繁重。党的二十届三中全会围绕建设更高水平平安中国、完善中国特色社会主义法治体系作出系统部署。2025年2月，在二十届中央政治局第十九次集体学习时，习进一步强调，要在国家更加安全、社会更加有序、治理更加有效、人民更加满意上持续用力，把平安中国建设推向更高水平。政法机关必须坚持围绕中心、服务大局，坚持党对政法工作的绝对领导，忠实履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务，推动建设更高水平的平安中国、法治中国，为中国式现代化创造更加安全稳定的社会环境、更加公平正义的法治环境。
坚持党对政法工作的绝对领导，必须坚持和完善党管政法工作制度。党领导下各政法机关分工负责、互相配合、互相制约，是宪法法律确定的制度安排，是我国长期以来执法司法实践经验的总结，也是党管政法工作制度的显著优势。要强化“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识，按照法律的规定和程序办事，确保各项工作符合党中央决策部署、符合国家法律、符合法定职责、符合工作规律、符合客观实际。科学合理配置权力和责任，确保配合有力、制约有效。党委政法委要发挥好牵头抓总、统筹协调、督办落实作用，推动完善各司其职、相互配合、相互制约的制度机制，保证党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实，保证宪法法律正确统一实施。
2025年2月20日，缅甸妙瓦底地区的200名中国籍涉诈犯罪嫌疑人，经泰国被我公安机关押解回国。此次行动是中缅泰开展执法合作取得的标志性重大战果，彰显三国联合打击电信网络诈骗等跨国犯罪、维护地区安全稳定的坚定决心。新华社记者季春鹏/摄
党的十八大以来，政法机关坚持人民至上，着力解决人民群众的急难愁盼问题，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。强化“惩”的震慑，扫黑除恶斗争取得阶段性成果，电信网络诈骗等突出犯罪高发势头得到有力遏制；依法从严从快审判珠海、无锡等地发生的个人极端案件，55天之内完成从侦查到死刑复核法律程序，犯罪分子被执行死刑，迅速遏制住了极端案件起势的苗头。筑牢“防”的屏障，聚焦重大活动安全风险评估、重点场所巡防巡控和重点物品严防严控，提高社会治安整体防控能力。落实“管”的措施，研究专门矫治教育工作规定、刑满释放人员安置帮教工作意见、严重精神障碍患者管理救助工作意见，加强对特殊群体的帮扶管理。经过不懈努力，我国已成为世界上最安全的国家之一，是刑事犯罪率最低的国家之一，是持枪犯罪最少的国家之一，是命案发案率最低、破案率最高的国家之一，2024年刑事案件立案数同比下降25.7%，为本世纪以来最低，每十万人口命案数为0.44起，破案率达99.94%，人民群众安全感明显提升。
党的十八大以来，以习为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，紧紧围绕保障和促进社会公平正义推进全面依法治国，推动完善法治体系，加强法治建设，维护法治统一。在习法治思想指导下，中国特色社会主义法律体系更加完善，通过宪法修正案，颁布民法典，我国现行有效法律305件、行政法规598件、地方性法规14000余件，党和国家各项工作实现有法可依。公正执法司法机制更加健全，司法责任制改革全面推开，以审判为中心的刑事诉讼制度改革深入推进，检察机关法律监督得到有力加强，司法体制改革取得丰硕成果。社会公平正义基础更加坚实，依法纠正一批重大冤错案件，制定实施防止干预司法“三个规定”，着力解决人民群众反映强烈的立案难、执行难等问题。深化醉驾治理，统一全国醉驾执法司法标准，解决了各地执法司法尺度不一的问题，2024年涉酒交通死亡数同比下降3.2%，刑事立案数同比下降43.8%。法治社会建设更加深入，人民群众法治意识不断增强，“八五”普法规划启动实施，公共法律服务体系建设积极推进，全国律师人数十多年来由30万增至80万。
近年来，各地公安机关践行新时代“枫桥经验”，创新开展“背包警务”等工作模式，为基层群众排忧解难，推动矛盾纠纷化解。图为2025年3月21日，浙江省余姚市公安局梁弄派出所民警通过“背包警务”进村入户，开展安全防范宣传。新华社记者江汉/摄
当今世界进入新的动荡变革期，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，意识形态领域斗争激烈，各种可以预见和难以预见的风险因素增多，我国面临更为严峻的国家安全形势。政法机关必须坚定不移贯彻总体国家安全观，瞪大眼睛、枕戈待旦，敢于斗争、善于斗争，忠实履行职责使命，确保国家安全稳如泰山。坚决贯彻落实党委（党组）国家安全责任制，建立健全维护政治安全和社会稳定工作体制，完善统筹协调机制，形成整体工作合力。坚决防范抵御“”，提高政治敏锐性和政治鉴别力，同企图颠覆中国领导和我国社会主义制度、企图迟滞甚至阻断中华民族伟大复兴进程的一切势力斗争到底。坚决推进反恐维稳法治化常态化，严密防范和坚决打击暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，有力遏制和打击境内外敌对势力利用民族问题进行的分裂、渗透、破坏活动。坚决打赢网络意识形态斗争，依法加强网络空间治理，依法打击整治网络谣言，确保网络空间安全清朗。
82岁的申请人王某到公安机关报案，称她的子女对其不管不顾，已经构成遗弃罪。公安机关受理后以“没有犯罪事实”为由决定不予立案。王某不服，向金水区检察院申请立案监督。
听证会结束后，在承办检察官和金牌调解员的共同劝说下，王某表示同意与子女调解。承办检察官立即与王某所在街道办事处的工作人员电话沟通了相关情况，并通过街道办事处联系王某的子女到综治中心进行调解，希望通过调解化解王某与子女间的矛盾。目前，各方还在为消解积怨、化解矛盾而努力。
据悉，自2021年10月金水区综治中心投入使用以来，金水区检察院即在综治中心一楼设立了检察服务窗口，一名检察官与一名司法社工常驻办公，有效融入金水区“一站挂号全科门诊”体系，推动矛盾纠纷源头治理，把检察履职的“小窗口”融入社会综合治理“大格局”。
“我感觉这个案件和我的家庭经历十分相似，我与父母也曾因为父亲治疗的问题发生矛盾。走法律途径只是解决问题的一种方式，我觉得你们要以化解申请人与子女之间的相互怨恨为根本，这样才能真正化解家庭矛盾，最终实现老有所依。”听证员代表宋俊萍律师在对该案发表听证评议意见时感同身受地说。
听证会上，申请人王某充分阐述了申请事项和理由，承办检察官详细介绍了案件的基本事实、立案活动和审查情况，并通过提问环节，进一步查明了案件事实。
com8383“我还是第一次在综治中心参加检察听证会，感觉这种方式更有利于矛盾的化解。我愿意配合检察机关，对这起子女不赡养老人的案件进行调解。”近日，在河南省郑州市金水区综治中心参加听证的金牌调解员刘顺英这样说道。
自2021年推行“三端”治理模式以来，全镇初信初访化解率提升至97.4%，累计化解信访积案47件（其中十年以上历史积案8件），万人成讼率同比下降7%，连续5年未发生极端案事件，为县域经济社会高质量发展提供了坚实的平安保障。
风险防控是平安建设的“第一道防线”。高坪镇充分发挥综治中心“指挥部、情报部、参谋部、作战部”四位一体职能，做实“1+4+N”矛盾风险研判化解机制，通过突出“1”、强化“4”、压实“N”，整合派出所、司法所、法庭、信访办等部门资源，以“拧成一股绳”的合力协同联动。强化警情、访情、诉情、案情、舆情“五情分析”，精准识别山林土地纠纷、债务债权矛盾等风险点，实现“条块结合、部门联动”的治理合力。
com8383湖北省建始县高坪镇综治中心紧扣“风险防控在前端、矛盾化解在中端、服务延伸到末端”治理主线，通过构建全链条、立体化的基层治理体系，探索出具有本地特色的“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的基层治理路径。
技术赋能是风险防控的关键支撑。综治中心整合全镇2200个视频监控探头，接入公安“雪亮工程”，重点区域实现“一屏统览”；在火车站、景区等人流密集区域布设智能感知设备，实时监测异常动态。在青花田园综合体项目建设过程中，涉及迁坟400余座、搬迁50余户、流转土地1000余亩，通过风险预判和动态监测，综治中心提前介入化解矛盾，全程未发生一起越级事件。
队伍建设是治理长效化的基石。镇级层面配备老中青结合的接访团队，吸纳两名专职法律顾问和调解员；村级层面明确村书记为综治第一责任人，村辅警、两委干部协同发力。有20余年基层经验的郭龙平担任镇专职调解员三年多，累计成功调解案件近200件，涉案金额超4000余万元。此外，全镇组建“一长五员”网格服务队，发动“红石榴服务团”“铁姑娘民兵连”等群众组织参与治安巡逻、矛盾调解，年均开展反电诈、禁毒等宣传活动2000余人次，推动电诈发案率大幅下降90%，青里坝村获评“全国民主法治示范村”。
为提升矛盾化解效能，镇综治中心提炼推行“三前五诊”工作法，即“预测在预防前、预防在调解前、调解在激化前”，配套开门坐诊、入户问诊、现场急诊、联合会诊、跟踪复诊五类手段。通过事前排查、事中联调、事后回访，化解光伏项目占地补偿、义务帮工人身伤害等重大纠纷45件，避免矛盾升级风险扩散。2024年以来，全镇通过评理说事累计调处矛盾纠纷378件，成功率96%，群众满意度达98.9%，实现“零民转刑”“零”目标。
服务效能是基层治理的“最后一公里”。高坪镇综治中心建成“一厅六室”功能阵地，涵盖信访接待、矛盾调处、心理疏导等七大模块，打造规范化、便民化服务场景。针对辖区年接待游客近200万人次的文旅产业特点，综治中心在火车站、景区设立综合管理办公室及警务室，提供法律咨询、纠纷调解、应急救助等“一站式”服务。2024年，高效化解游客投诉43起，满意度达97.6%，涉旅纠纷处置效率得到游客认可。
规范化管理推动制度落地，实体化运行激活治理效能。高坪镇综治中心通过前端风险防控筑牢平安底线，中端多元化解实现定分止争，末端服务延伸提升治理温度，确保风险研判、矛盾调处、服务供给等环节无缝衔接，彰显了基层治理体系从“有形覆盖”到“有效运转”的深层变革。
化解矛盾既要解法结，更要解心结。高坪镇将“评理说事”机制结合本土乡情，组建由本地干部、群众代表、专业调解员及“明白亲属”构成的调解团队，通过“摊开讲、众人评”的方式，将情理法纪融入矛盾化解。高店子社区胡家与张家因宅基地纠纷积怨35年，综治中心组织多次评理说事，双方最终达成和解，胡某主动为两家邻居让出数米通道，再现现代版“六尺巷”佳话。
为确保风险隐患“发现在早、处置在小”，高坪镇建立“摸排-研判-交办-督办-反馈-评估”全流程闭环管理机制。一般矛盾由村（社区）或行业领域内“小闭环”化解，重大风险提级至镇级党政“大闭环”研究处置。通过台账化管理与动态跟踪，全镇未发生重点人员脱管失控事件，真正实现“以工作的确定性应对风险的不确定性”。
干警们表示，报告主题鲜明、内容丰富、讲解生动，对于更加深刻理解和更好践行习法治思想具有重要促进作用，今后要进一步强化理论武装，始终坚持用习法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，努力做到学思悟贯通、知信行统一，切实把学习成果体现在服务大局、司法为民、公正司法的实际成效上。
徐显明曾任中国政法大学校长、山东大学校长、中央综治办专职副主任、中央政法委副秘书长和最高人民检察院党组成员、副检察长，长期从事法学理论、法哲学前沿问题等研究，取得一系列重要成果。徐显明在辅导报告中围绕学习贯彻习法治思想这一主题，结合大量事例案例，全面回顾了党的十八大以来全面依法治国取得的历史性成就，深刻阐述了习法治思想的重大意义、核心要义、丰富内涵和实践要求，对于深入学习贯彻习法治思想，推进全面依法治国、促进国家治理体系和治理能力现代化进行了系统讲述。
最高人民法院院领导贺荣、陶凯元、马世忠、刘海泉、杨万明、沈亮、刘贵祥出席报告会。党组成员、副院长贺小荣主持报告会。最高人民法院各部门和直属事业单位负责及部分干警，地方三级法院领导班子成员及部分干警分别在主会场和各地法院分会场参加学习。
com83839月7日下午，最高人民法院举行2021年“人民法院大讲堂”第七场专题辅导报告会，全国人大常委会委员、全国人大监察和司法委员会副主任委员、中国法学会副会长徐显明为全国法院干警作专题辅导。最高人民法院党组书记、院长周强出席。
民营企业创业艰辛、发展不易，更需要、更珍视法治的呵护。最高检特别提出，检察机关要当好服务保障民营经济发展的“老娘舅”。2020年的两组办案数据体现检察机关对民营企业的厚爱：依法从严惩治危害非公经济发展的犯罪，起诉侵害非公有制经济的犯罪同比上升3.2%；依法从宽处理非公经济人员经营环节的犯罪，不捕率较总体刑事犯罪不捕率高出8个百分点。
我在福建主持了一起公开听证申诉案件，清华法学院的张建伟教授作为听证员参与、有力支持了这次听证。这起听证案件的效果很好，实现了案结事了人和。这是一起涉及定性上是商业欺诈还是刑事诈骗的当事人申诉案件。申诉人坚持主张起诉欺诈人，当地检察机关认为证据还不够充分，当事人便从基层检察院一直申诉至最高检。我作为主持人到福建主持公开听证，在各方面的支持配合下，做到了案结事了，当事人双方各自尽到了法定义务，企业重新恢复活力。如果这起案件在基层检察机关作出相对不诉决定时就进行公开听证，可能就避免了当事人踏上为期三年的申诉之路。由此，公开听证的必要性充分凸显，该制度的优越性也充分显现。
检察机关是如何考量的呢？首先看刑事案件的整体情况：当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大，也就是说现在多数案件为轻微刑事案件，占到80％左右；80%以上的案件是认罪的案件，所以是两个80%。也就是说，80%以上的案件，只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次，最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例，就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率，基于上述两个80%，是有科学依据的。
2020年10月，新修订的未成年人保护法审议通过。修改后的未成年人保护法把近年来最高检会同相关部门力推的“强制报告”“入职查询”相关机制以及禁止胁迫、引诱、教唆未成年人参加黑社会性质组织或者从事违法犯罪活动检察政策，以立法形式固定下来，并赋予了检察机关对未成年人保护更重责任和更高要求。并明确规定，人民检察院通过行使检察权，对涉及未成年人的诉讼活动等依法进行监督。
北京师范大学法学院教师何挺：现在，认罪认罚从宽制度是刑诉学界最关注的线月向全国人大常委会作的专项报告来看，该制度在全国的适用率并不平均，包括现在检察机关提出确定刑量刑建议的比率以及量刑建议被采纳的比率都不太平均，而且在不断变化过程中。请问，从该制度长远发展的角度来看，您觉得适用比率多少是比较合适的？
张军：谢谢莫野同学的这个问题。家暴问题确实值得重视，现在不仅有“男家暴”，也有“女家暴”。检察机关在办理涉及家庭暴力等案件时，要从司法办案引领促进和谐家庭关系建设、以检察建议为保护家庭弱势方营造良好的社会氛围、社会环境，预防相关违法犯罪。比如，2018年10月，最高检向教育部发出“一号检察建议”，这是在认真分析检察机关办理的性侵幼儿园儿童、中小学生犯罪案件后，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，首次以最高检名义发出的第一份社会治理类检察建议。围绕“一号检察建议”的落实，我们还会同教育部等8部委出台侵害未成年人案件强制报告制度，与公安部、教育部共建教职员工入职前查询性侵害违法犯罪记录制度，探索开展未成年人保护公益诉讼、督促和支持起诉、未成年被害人“一站式”询问救助等工作，未成年人保护法修改中均予采纳。目前，未成年人保护法、预防未成年人犯罪法特别强调检察机关对涉及未成年人的诉讼活动、重新犯罪预防工作等依法进行监督。检察机关要没完没了督促“一号检察建议”、强制报告、入职查询、从业禁止等措施的落实，不让“大灰狼”进入“小兔子”的安全空间，依法保护未成年人合法权益。
在各级检察机关的努力下，认罪认罚从宽制度两年来检察环节适用率稳定在80%以上。2020年，全年认罪认罚从宽制度适用率超过85%，量刑建议采纳率接近95%，一审服判率超过95%，高出其他刑事案件21.6个百分点。
法律是准绳，任何时候都必须遵循；道德是基石，任何时候都不可忽视。检察机关将依法治国和以德治国相结合，落实习法治思想和党中央部署要求的政治责任，一个发力点是道德和法治教育从娃娃抓起，确保法治副校长有用有效。如何将纸面上的“法”、案例中的“法”，转变为未成年人笃信、笃行的法律意识，引领青少年提升道德素质，让法治精神、传统美德真正抵达孩子内心？最高检领导躬身践行，率先垂范。2020年9月，张军以“民法典中的未成年人权益保护”为题，与北京市第二中学师生共线区的师生代表通过视频连线方式在“云端”听课。这已是张军连续三年秋季开学季到北京二中讲法治课，受到师生欢迎，引起社会强烈反响。截至2020年9月，全国共有3.3万余名检察官在4.5万余所学校担任法治副校长。其中，有32个省级院检察长，省级层面实现全覆盖。针对新时代人民群众对法治和社会主义道德教育的需求已经从“有没有”转变为“好不好”这一深刻变化，各地检察机关积极组织骨干力量研发精品课程，创作动画、动漫等未成年人喜闻乐见的法治和社会主义道德教育作品，打造标准化课件库，努力提升法治、德育宣讲质效。疫情期间积极开展线上法治和社会主义道德宣传，利用各种方式与学生展开互动，覆盖面和影响力进一步扩大。各级检察机关还立足检察职能，在讲好法治课的同时，积极回应学校需求，通过为学校提供法律咨询服务、参与化解矛盾纠纷、开展临界预防、参与校园周边环境综合治理等工作，支持、促进、强化学校以社会主义道德培育学生，协助学校解决安全隐患，共同创造安全和谐的校园环境。
近年来，全国各地发生了多起有性侵犯罪前科的人员持续性侵学生案件。各地检察机关经过探索实践，证实开展入职查询制度是行之有效的预防措施。2020年9月18日，最高检联合教育部、公安部共同发布《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》。《查询意见》明确规定，中小学校、幼儿园新招录教职员工前，教师资格认定机构在授予申请人教师资格前，应当进行性侵违法犯罪信息查询，对具有性侵违法犯罪记录的人员，不得录用或者不予认定教师资格。《查询意见》还明确规定了入职查询范围、适用入职查询的人员范围、查询方法、查询结果的应用及追责等，从源头上把“大灰狼”挡在校园之外。
新时代，如何更好地满足人民群众知情权、参与权和监督权？一段时间的检察实践表明：检察听证已成为化解社会矛盾、促进社会治理、落实司法为民、提升检察公信的有力抓手，实现办案“三个效果”有机统一的重大举措和有效途径。2020年以来，张军、童建明、张雪樵、陈国庆等最高检领导，率先垂范，带头主持公开听证。各级检察机关也普遍开展公开听证工作，检察长带头主持公开听证，推动这项制度进一步落实。
清华大学法学院2020级法律硕士研究生莫野：针对目前日益频发的家庭暴力问题，检察机关采取什么样的举措来遏制这一现象，切实保护家庭关系中的弱势方？
检察机关在认罪认罚从宽制度中承担主导责任，不仅是诉讼的承上启下的枢纽和监督者，而且是罪案处理的实质影响者乃至决定者。为了最大限度地激活这项制度，在2019年8月的全国检察机关刑事检察工作会上，最高检提出，到年底，认罪认罚从宽制度的当月适用率要达到70%左右。70%适用率的目标，来自于司法实践的支撑。办案数据显示，当前我国判处三年有期徒刑以下刑罚的案件比例达到80%左右，且呈逐年上升趋势。在这类案件中，绝大多数被告人85%以上一审宣判后不再上诉，认罪、认罚。对此类案件适用认罪认罚从宽制度进行程序分流，符合刑事司法简案快办、难案精办的趋势。
2018年10月19日，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，最高检向教育部发送“一号检察建议”。这是历史上第一份由最高检直接向国务院组成部门发送的检察建议。“一号检察建议”发出后，全国检察机关与教育主管部门联合进行实地督导、明察暗访，检查中小学校、幼儿园3.86万余所，监督整改安全隐患6600余个。最高检会同教育部赴8个省区市进行督导，有力推动了校园安全制度的落地落实。2019年，媒体曝光的几起侵害女童事件令人揪心，落实最高检“一号检察建议”的必要性和紧迫性再次凸显。对此，最高检态度坚决，强调“一号检察建议”要“没完没了”抓下去，以此为抓手，助推未成年人保护法律法规的落实。几年来的司法实践表明，“一号检察建议’已成为撬动检察机关开拓未成年人检察工作的重要杠杆，成为促进未成年人保护社会治理的重要牵引。
清华大学法学院比较法学硕士研究生岳东冉：法安天下，德润人心。当前，在中国特色社会主义司法制度中，落实德治的制度有哪些？未来如何继续推动法治与德治相结合的工作？
2020年以来，全国检察机关在办案的同时，坚持惩治结合，以惩促治，注重分析、研究、发现金融监管环节缺失等问题，为加强金融监管、深化治本举措纷纷发出检察建议，为防范化解金融风险贡献检察之智。其中，上海市检察机关通过精办大案要案、制发检察建议、加强理论研究、开展司法协作等方式，有力打击犯罪、防控金融风险。截至2020年10月底，上海市检察机关受理审查逮捕金融犯罪案件500余件800余人，受理审查起诉800余件1500余人。
com8383为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习法治思想，2020年秋冬之际，由中央政法委、教育部联合主办的“中国政法实务大讲堂”专题系列讲座再次走进高校，政法实务专家走上讲台，深入宣讲习法治思想的司法实践，协同培养卓越法治人才。根据此项工作安排，共和国首席大检察官、最高人民检察院检察长张军和二级大检察官、最高检副检察长陈国庆先后于2020年12月14日和12月16日在清华大学、北京师范大学授课并与大学生互动答问，回应当代大学生的法治关切，深入探讨中国法治问题。
在没完没了抓“一号检察建议”的同时，最高检通过办案联合相关部门建立强制报告制度和入职查询制度，并推动这两项制度“入法”。
2020年12月，最高检下发通知，决定自2021年起，未成年人检察业务统一集中办理工作在全国检察机关稳步全面推开。这标志着全国检察机关涉未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察业务将由分散办理平稳过渡到统一集中办理，为未成年人提供更充分、更全面、更科学的司法保护。
为什么各地差别比较大？关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序，在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量，包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作，以前是诉至法庭后，主要由法庭去做。同时，还须请律师参与、阅卷，共同协商，达成一致，对检察官提出的量刑建议，与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作，形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾，特别是履行好检察机关职责的角度出发，最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力，目标基本达到，不少地方到2019年12月份，单月全国的平均适用率达到了80％，2020年以来平均适用率已经达到了85％。比较高的适用率是可以实现的，这是基于我国刑事案件的实际情况、结构，在司法实践中提出的合理的目标要求。
张军：非常感谢东冉同学。这是一个涉及法理的好问题。依法治国和以德治国相结合是我国法治建设的一大特色。以德治国靠什么？靠的是道德教育从娃娃抓起，把习强调的“引导和帮助青少年学生扣好人生的第一粒扣子”的要求落实，学校、社会、家庭都要承担责任、共同努力，更加务实有效地加强青少年道德教育；靠的是文化自信——中华优秀传统文化的引导，社会主义核心价值观的引领。唯有运用、执行好法律，方能更好地推进国家治理。也只有将法治和德治紧密、有机结合好，我们的国家才能长治久安。
检察机关在落实认罪认罚从宽制度过程中强化与相关执法司法机关协作配合；立足批捕、起诉职能，切实履行指控证明犯罪主导责任；秉持客观公正立场，该严则严、当宽则宽，确保依法准确适用；强化内外部监督制约，防范廉政风险；加强政治、业务建设，着力提升办案能力。最高检专门制作法治宣传片，以浅显、新颖的动漫形式阐释认罪认罚从宽制度。在公安部大力支持下，2020年7月起在全国看守所、派出所、公安机关执法办案管理中心循环滚动播放，一些犯罪嫌疑人受感召后主动认罪认罚。
清华大学公诉人班硕士研究生、辽宁省本溪市平山区检察院检察官刘强：为切实保障民营企业合法权益，优化营商环境，最高检最近发布的指导性案例中，对一些涉诉企业作出了相对不起诉的决定。关于单位犯罪的相对不起诉制度，检察机关未来还有哪些探索，为优化营商环境、服务大局作出更大的贡献？
当前，随着生活节奏的加快，人们的生活压力与日俱增，家庭暴力也呈现出多样化和持续化的特征，成为一个不容忽视的社会问题。检察机关在妥善办理相关案件的同时，也在积极加强与有关方面协作，共同完善社区预防和制止家庭暴力的预警分析、社区调解等制度，以预防为主，调解为先，争取将家庭暴力化解在形成之初，解决在萌芽状态，促进社会治理。
2020年5月7日，为完善机制，及时干预，严厉惩治、有效预防侵害未成年人犯罪，切实维护未成年人合法权益，推进未成年人保护社会治理体系现代化建设，最高检与国家监委、公安部、司法部、教育部等8部门会签下发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》。《强制报告意见》明确规定，国家机关、法律法规授权行使公权力的各类组织及法律规定的公职人员，密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员，在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的，应当立即向公安机关报案或举报。
2020年12月，作为未成年人领域“两法”之一的预防未成年人犯罪法，颁行21年来首次大修，明确强调人民检察院通过依法行使检察权，对未成年人重新犯罪预防工作等进行监督。
在抓好娃娃教育的同时，检察机关高度重视在办案中引领提升道德规范。2020年12月25日，最高检党组在《人民日报》上发文指出：“在司法实践中，通过办案来引领、规范社会行为，是司法机关应承担的使命。检察机关在履职过程中也应注重发挥社会主义核心价值观的引领作用，促进形成全社会普遍认可、充满正能量的价值理念和行为方式，更好守护公平正义、弘扬美德善行。”各级检察机关在履职办案过程中注重价值引领，促进全社会弘扬中华传统美德，通过办案维护社会公共秩序与善良风俗，用法治的力量引导人民群众向上向善。如“杭州一女子取快递遭诽谤案”由自诉转公诉，被社会各界认为是维护公民正当权益、落实民法典人格权保护的积极作为，彰显出检察机关维护网络秩序、维护社会秩序的法治自觉，同时也警醒世人：网络空间并非法外之地，在网络空间的行为同样应遵守公序良俗和法律规定，做一个遵纪守法的好网民。再比如，2021年3月1日施行的刑法修正案（十一）明确规定了侵害英雄烈士名誉、荣誉罪。近日，“辣笔小球”仇某贬低、嘲讽卫国戍边的英雄烈士，涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉罪被检察机关批准逮捕。同时，为维护英雄烈士的合法权益，在军事检察机关的支持配合下，南京市检察机关决定公益诉讼立案并开展调查。此前，江苏省淮安市人民检察院对当地居民曾某侮辱救火烈士的行为，依法提起侵犯英烈名誉权的民事公益诉讼。这些案件的意义重在从法律层面对当事人的侵权责任予以确认，引导全社会尊敬英烈、崇尚英雄、崇德向善，实现了起诉一起、警醒一片、教育和影响社会面的良好效果。
据统计，对一些存在较大争议或有重大社会影响的案件，全国四级检察机关的检察长带头，以公开听证形式，邀请人大代表、政协委员、社区居民等多方参与。通过持续努力，检察机关信访形势明显好转，全国检察机关共接收群众信访92.7万件，同比下降4.3%；重复访比例27.3%，同比减少3.1个百分点。
陈国庆：认罪认罚从宽制度试点期间，18个全国试点城市的适用率是50%。该制度全面实施之后，各地适用的比例确实不太一样。有的地方适用率60％、70％，如重庆，有的地方百分之十几，最开始的时候差别确实很大。
张军：刘强作为“检察官同学”提到的单位犯罪、对民营企业的平等保护等问题很重要，最高检正在一些地方开展企业合规检察制度试点，对企业经营中的违法犯罪建立起依法从宽的规范制度，并与专家学者、律师等共同审慎地向前推进。我们计划试点结束之后再继续扩大规范适用范围。
清华大学法学院2019级刑法学硕士研究生冯梦迪：公开听证有助于化解矛盾纠纷。最高检出台了《人民检察院审查案件听证工作规定》，各地检察机关正在按规定开展这项工作，但也还存在一些需要完善的问题。检察机关在这方面还会有哪些新探索？
2019年，最高检结合相关办案调研发现，当前查办金融犯罪特别是涉众型金融犯罪，不仅动用大量行政资源、司法资源和社会资源，而且犯罪造成的损失往往难以挽回，极易引发件。为此，最高检向中央有关部门发出了“三号检察建议”，与相关部门一起强化源头治理，促进有效监管精准跟上、落实，努力把违法犯罪风险和危害消除在萌芽状态。
2020年10月，十三届全国人大常委会第二十二次会议专题听取最高检关于人民检察院适用认罪认罚从宽制度情况的报告，对检察机关落实认罪认罚从宽制度工作给予充分肯定。2020年12月1日，最高检下发通知，就全国人大常委会对检察机关适用认罪认罚从宽制度情况报告的审议意见提出十个方面28条贯彻落实意见，要求各级检察机关对照审议意见和专项报告要求，有针对性加强和改进工作，推动认罪认罚从宽制度更高质量、更好效果适用。
严管又是如何体现的？检察机关在办理涉民营企业案件时，依法“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑的建议”。这些政策要真正落地，后续工作就应当跟上：谁来促进、检查落实涉案企业自我规范、守法合规经营？而不是简单的“案结事了”，经营中的违法犯罪可以不付出成本、只付出很不相称的极低成本。如果这样，对所有严格合规经营的企业而言，是不公平的，实质是不正当竞争，也无助于营造法治化营商环境。在这个大背景下，为服务保障经济社会高质量发展，促进国家治理体系和治理能力现代化，2020年3月，最高检启动涉案违法犯罪依法不捕、不诉、不判处实刑的企业合规监管试点工作，并确定上海市浦东新区、金山区检察院，广东省深圳市南山区、宝安区检察院，江苏省张家港市检察院，山东省郯城县检察院为试点单位。目前，最高检还对此专设指导组深化研究、加强指导，积极探索、努力推出既体现从严司法，让违法犯罪付出应有代价，又最大限度降低追诉成本的中国特色现代企业合规制度，服务经济社会高质量发展。
张军：谢谢禹涵同学。法科学生更应关注社会现实，在实践中提升法律智慧。您关注的其实就是我们在司法实践中高度重视的金融风险问题，是当前经济社会发展过程中的突出问题，也是现代经济社会发展中需要加大防范、惩治力度的问题。对于防范金融风险，习高度重视，多次进行专门强调。司法不能仅仅消极地受理、办理具体案件，更要能动、积极地反映社会需求，在司法过程中，研究分析倾向性问题、社会治理问题之所在，以检察建议、以典型案例引领向社会发出预警防治信号，为经济社会高质量发展提供法治‘天气预报’，促进防范各类金融领域的“黑天鹅”“灰犀牛”，助力国家治理体系和治理能力现代化，维护人民群众在金融活动中的合法权益。这可以理解为中国特色社会主义检察机关的重要职责。
我国宪法明确规定，非公有制经济是社会主义市场经济的重要“组成部分”，而不是“补充”。司法机关应当审慎对待每一个涉民营企业刑事案件，充分保护民营企业合法权益。如果企业或其法定代表人在经营中实施违法犯罪行为，应当依法追究，让其付出相应代价，但是“稳企业、保就业”应当在依法办案的同时，注重尽量不要让这个企业垮掉。对于民营企业来说，企业负责人很关键，如果不审慎对待，可捕可不捕、可判实刑可判缓刑，捕了、诉了、送进监狱，这个企业很可能就会垮掉，影响几百人甚至上千人的就业，还会影响当地的发展稳定。依法不捕、不判实刑，在依法办案前提下，采取从宽的办案方式，同时严格对企业进行依法治理、管控，是现代治理的有益探索，检察机关在组织试点。我们希望能够建立起与企业合规制度相融的检察工作制度，以丰富的检察实践，助力刑事追诉立法、司法、执法不断健全完善，适应经济社会更好、更稳、更高质量发展。
习强调，要推动把社会主义核心价值观贯穿立法、执法、司法、守法各环节，使社会主义法治成为良法善治。司法实践中，包括检察机关在内的司法机关认真贯彻落实习的这一要求，把社会主义核心价值观作为司法办案的重要指引，使司法活动不仅符合法律规范，更建设培育社会主义道德水准，以司法引领、促进全社会道德建设，形成独具中国特色的法治与德治相结合的生动实践。
2020年10月，最高检发布《人民检察院审查案件听证工作规定》，进一步加强和规范检察机关以听证方式审查案件工作。《规定》进一步明确了召开听证会的案件范围，即检察院办理羁押必要性审查案件、拟不起诉案件、刑事申诉案件、民事诉讼监督案件、行政诉讼监督案件、公益诉讼案件等，在事实认定、法律适用、案件处理等方面存在较大争议，或者有重大社会影响，需要当面听取当事人和其他相关人员意见的，经检察长批准，可以召开听证会。检察院办理审查逮捕案件，需要核实评估犯罪嫌疑人是否具有社会危险性、是否具有社会帮教条件的，可以召开听证会。
清华大学刑事诉讼法学硕士研究生赵禹涵：您刚才提到，司法制度应充分回应社会需求。请问司法机关如何在“蛋壳公寓”事件、“O2O平台爆雷”这样涉及金融且波及范围广的事件中发挥作用，维护人民群众合法利益，充分回应人民群众的需求？
当然，我们也强调，适用的同时，要保证办案质量和效率。要在提高质量上下功夫，特别是保证被告人自愿认罪，案件处理得更合法更公正。目前，关于量刑建议采纳率这个问题也比较复杂，检察官提量刑建议也需要一个适应过程。比如盗窃、伤害等具体情况下具体分析量刑，确定刑量刑建议是有可能的，而且是比较可信的。下一步，主要是加强培训，提高检察官的量刑建议水平能力。
2020年1月，张军在全国检察长会议上强调，要完善与金融机构、行业监管部门协同配合机制，采取刑事、民事、行政等手段综合施策，把依法办案、追赃挽损、维护稳定结合起来，防止经济金融风险演化为社会风险。
随着社会公众对司法公开、公正的预期和要求越来越高，以及我国法治化进程的加速推进，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义已经成为司法机关的工作目标。检察公开听证让当事人“说话”，让各界人士参与，大大提升司法办案的公开度、公正度，着力化解纠纷矛盾，让人民群众切实感受到公平正义。
目前，最高检要求检察机关要坚持“应听尽听”，将听证工作覆盖“四大检察”“十大业务”，保证听证工作规范、有序开展，努力提升检察办案的政治效果、社会效果和法律效果。
经历司法实践检验的认罪认罚从宽制度被认为是中国特色社会主义刑事司法制度的重大创新，丰富了刑事司法与犯罪治理的“中国方案”。新时代，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有内涵更丰富、水平更高的需求，希望司法政策与时俱进，期盼社会长治久安；司法机关案多人少矛盾日益突出，必须遵循司法规律，优化司法资源配置，推动案件繁简分流。在这一历史背景下，党中央决定建立认罪认罚从宽制度，不仅着眼于提升诉讼效率、节约司法资源，更着重于化解社会矛盾、促进罪犯改造。2018年10月修订后的刑事诉讼法正式确立了认罪认罚从宽制度。
2021年1月召开的第十五次全国检察工作会议要求，检察听证要实现“四大检察”“十大业务”全覆盖，各级检察院、各业务条线都应结合办案实际，做到“应听证尽听证”，倒逼检察监督办案能力提升。
习就防范化解重大风险作出一系列重要指示，最高检围绕落实习重要指示明确提出：刑事追究只是最后的惩罚手段，应抓小抓早，防微杜渐，通过办案助力金融环境治理，防范化解重大金融风险。2019年6月27日，最高检围绕及时发现查处金融违法犯罪活动向中央有关部门制发了“三号检察建议”，推动相关部门进一步加强行政监管，强化源头治理，努力把违法犯罪风险和危害消除在萌芽状态或者初始阶段。
司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。
2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。
景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。
com83832020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，一一解答了这些问题。
经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。
景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。
司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。
讲座最后，景汉朝强调，司法体制改革是庞大的系统工程，需要坚实的理论支撑和正确的理论引领，理论界与实务部门要共同努力，以习法治思想为指导，为深化司法体制改革、完善中国特色社会主义司法制度、
com8383新京报讯（记者吴梦真 通讯员李天佳）剧本雷同、泄露未公映影片素材、未经授权开发影视衍生品……4月23日，北京市朝阳区人民法院（以下简称：朝阳法院）召开《涉影视作品知识产权全链条司法保护白皮书（2020—2024年度）》新闻通报会，系统披露近五年影视行业知识产权纠纷态势，并通报多起高额赔偿典型案例，为影视产业全链条合规发展敲响警钟。新闻通报会现场。图源：朝阳法院朝阳法院民事审判五庭庭长崔立斌介绍，近五年来，朝阳法院审结的涉影视行业知识产权民事案件整体呈增长趋势。涉影视行业知识产权民事纠纷发生在影视作品的筹备、创作、商业使用等各个环节，涉及合作创作合同纠纷、委托创作合同纠纷、著作权许可使用合同纠纷、著作权转让合同纠纷、侵害署名权纠纷、侵害保护作品完整权纠纷、不正当竞争纠纷等多个案由，需要进一步加强全链条的司法保护。“案件审理中我们发现，影视作品创作与传播的各阶段存在不同的法律风险。”民事审判五庭副庭长鞠仁提示，在影视作品的创意孵化阶段，相关主体应重点注意剧本委托创作的验收标准、剧本抄袭与借鉴的边界、剧本改编及保护作品完整性、服化道使用、署名等问题；在拍摄制作阶段，法律风险集中于附带性使用他人作品、发行前素材泄露等环节；而在宣传发行阶段，纠纷主要在于影视作品的截图、剧照、海报等作品元素的合法使用，表演者权利范围，影视衍生品的法律保护等。据悉，《涉影视作品知识产权全链条司法保护白皮书（2020—2024年度）》中发布了七个朝阳法院审理的涉影视作品知识产权侵权典型案例。通报会上，朝阳法院民事审判五庭法官田芬就四起案例进行现场通报。其中，某电影的著作权人某文化公司，未经许可完整使用了张某白在旅游社交平台发布的某建筑的照片，法院依法认定该文化公司构成著作权侵权；某公司违反合同保密约定，在进行电影《悟空传》的音频后期制作时将部分工作外包给案外人，并通过网盘向案外人传输电影素材导致素材泄露，法院判决该公司构成侵害商业秘密，赔偿损失330余万元。此外，典型案例还包括认定影视作品的剧照、海报，著作权归属剧照、海报的作者，而不归属于影视剧著作权人；未经授权使用他人影视作品进行衍生品开发构成著作权侵权等。朝阳法院党组成员、政治部主任徐东表示，朝阳法院坚持围绕保护创新、服务发展、规范市场的目标，聚焦影视作品创作、制作、传播、衍生品开发等全链条环节，加强前端预防、完善审判机制，做深做实涉影视行业知识产权司法保护。也建议相关各方不断强化协同联动，增强知识产权保护意识、建立行业规范，共同构建全链条司法保障体系，助力影视产业高质量发展。编辑 杨海 校对李立军
com8383新京报讯（记者吴梦真）新京报记者获悉，近日，北京市第三中级人民法院审结一起通过二手平台交易球星卡实施合同诈骗的案件，被告人李某因骗取多名被害人61万余元，被判处有期徒刑六年，并责令退赔全部经济损失。法院审理查明，2023年4月至12月期间，被告人李某在无实际货源的情况下，通过某二手交易平台发布虚假信息，谎称可出售热门球星卡。交易过程中，为规避平台监管，李某以“折扣优惠”为诱饵，诱导被害人脱离平台交易，通过微信与其签订所谓的“买卖合同”，并要求对方将定金或货款直接转账至其本人或亲友的银行账户。交易达成后，李某以“商品清关中”“物流延迟”等理由拖延发货，甚至提供伪造的物流单号制造“已发货”假象。经查，李某通过上述手段骗取北京朝阳区、天津滨海新区等多地被害人钱款共计61万余元。法院认定，李某以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人钱款，数额巨大，其行为已构成合同诈骗罪。故以合同诈骗罪判处李某有期徒刑六年，并责令退赔被害人经济损失。新京报记者了解到，除以上案例之外，近期多地警方通报，某体育论坛版主通过伪造证书诈骗多名卡迷，涉案金额超80万元；某直播平台主播以“海外代购未拆封盒”为名，卷款跑路……这些真实案例揭开了球星卡交易市场的套路。当收藏热情遇上精心设计的骗局，也需要大家不断提升防范意识。法官提醒，二手交易平台上的卖家存在鱼龙混杂的情况，为切实保障交易的安全性，一方面平台应加强对卖家的审查力度，准确识别并防范交易异常行为，及时响应相关投诉；另一方面，消费者在网上购买球星卡时应提高警惕，切勿轻易相信所谓的“代购”，不要让交易行为脱离平台监管，避免上当受骗造成不必要的损失，对于发现虚假销售的情况，应及时举报或报警。编辑 杨海 校对李立军
com8383新京报记者获悉，近日，海淀区一在建工地屋顶发生火灾。北京市消防救援总队接到报警后，迅速调派海淀区消防救援支队赶赴现场处置。经全力扑救，明火于11时40分被扑灭。经核查，起火物为楼顶防水油毡，过火面积约10平方米，未造成人员伤亡。经消防部门认定，起火系高温焊渣引燃挤塑聚苯板所致。起火现场。图源：海淀区消防救援支队工人焊接时未修补防火材料漏洞，去用餐时发现起火据调查，火灾发生前，7名工人正在楼顶进行屋面瓦铺设，需要将方钢管与斜屋面进行平行搭接焊铺设，并与下部支好的钢筋支架焊接固定。11时许，工人离开用餐，随后发现楼顶东侧冒出黑烟。现场看护人员李某回忆说：“11点10分左右，我带着工人去食堂打饭，看到27号楼东侧屋顶有黑烟，我和工人就拿着灭火器去现场救火。到楼顶后发现火势较大，用灭火器无法扑灭，喷了一会火势仍然控制不住，我们就都下楼了。在这期间同事拨打了119，等我们下到4层时，消防员已经到场开始灭火了。”当事电焊工丁某在接受调查时表示：“昨天上午在楼顶东南侧，我们共焊接了十几个点位，每个点位都用了自制的接火斗和防火布。最后一个点位在房顶最东侧，距离房檐约50到60厘米。焊接时我发现底下防水材料有漏洞，但是当时现场无异常，焊接完毕后我就将现场交接给了看护人。现在想想，可能焊渣掉进洞里引燃了材料。”该施工项目原计划于2025年6月竣工。当日工地3处电焊动火作业均完成审批备案，然而施工方未及时修补防水层漏洞，且监护人员离岗未履职，导致火情失控。目前，已针对建设方、施工方及分包单位依法依规予以处罚，7名涉事人员移交公安机关，拟依法予以行政拘留，并将监理单位移送至住建部门。施工动火需严格执行审批制度，结束后要确认火种熄灭海淀区消防救援支队特别提示：施工现场动火前需遵守“五必须”，即必须审批，严格执行动火作业审批制度，提前向建设方、监理方报备，未经批准严禁动火；必须清理，彻底清除动火点周边10米内可燃物，无法清除的须采取防火隔离措施；必须防护，配备灭火器（2具以上）、消防水桶等应急器材，确保消防设施完好有效；必须交底，作业人员须接受安全技术交底，熟知火灾风险和应急措施；必须监护，安排专职看火人全程监督，不得擅离岗位。动火作业中要遵守“五严禁”，即严禁无证操作，焊工、切割工等必须持证上岗；严禁违规交叉作业，禁止与易燃易爆作业（如油漆、防水）同步进行；严禁冒险作业，遇大风（5级以上）、高温预警等极端天气立即停止作业；严禁擅改方案，严格按审批的作业范围、时间、流程操作；严禁脱岗离人，动火人、看火人必须全程在场。动火作业后要进行“三确认”，即确认火种熄灭，检查焊渣、高温残留物完全冷却；确认现场清理，移除余火隐患，恢复消防通道畅通；确认设备断电，关闭气瓶、切割机等设备电源阀门。如不慎引发火情，应第一时间报警，切断电源气源，使用灭火器、消防沙等针对火源类型扑救并转移周边易燃材料，控制火势蔓延，避免盲目处置导致火势扩大。新京报记者 彭镜陶 编辑 杨海 校对李立军
com8383新京报记者了解到，4月23日，北京市朝阳区人民法院（以下简称：朝阳法院）召开《涉影视作品知识产权全链条司法保护白皮书（2020—2024年度）》新闻通报会，系统披露近五年影视行业知识产权纠纷态势。会上，朝阳法院民事审判五庭法官田芬，通报了四起涉影视作品民事案件典型案例。新闻通报会现场。图源：朝阳法院电影中未经授权使用他人摄影作品，法院判赔2万2015年12月13日，张某白在某旅游社交平台发布了一篇游记，游记中发表了张某白在印度新德里旅行期间拍摄的名胜古迹照片（以下简称涉案作品）。2018年上映的某电影片头第2分35秒处完整展示了涉案作品。张某白主张某电影的著作权人某文化公司未经其许可使用涉案作品，侵害其著作权。法院经审理认为，张某白拍摄、发表涉案作品的时间早于涉案电影拍摄时。
